根据省委统一部署，2021年10月19日至12月20日，省委第五巡视组对陕西科技大学党委开展了常规巡视，2022年3月28日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实
巡视整改工作开展以来，陕西科技大学党委将巡视整改与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来，与贯彻落实省委作风建设专项行动、“三个年”活动结合起来，与推动学校内涵式高质量发展结合起来，切实推动巡视整改取得实效。
（一）深化思想认识，切实提高政治站位。学校党委坚持把加强理论武装作为抓好巡视整改工作的先导，引领全校干部师生全面准确理解习近平总书记关于教育和巡视工作的重要论述，领会把握省委关于巡视工作的部署要求，以理论上的清醒、政治上的自觉统筹推进巡视整改。召开专题会议，学习传达中共中央政治局会议审议《关于十九届中央第七轮巡视情况的综合报告》等重要内容，学习领会省委书记在专题会议上听取十三届省委第十二轮巡视情况综合汇报时的讲话精神，认真落实十三届省委第十二轮巡视集中反馈暨教育领域突出问题专项整治部署会议要求；成立了学校巡视整改暨专项整治工作领导小组，制定了工作方案，为扎实做好巡视整改工作做了充分的思想和组织准备。通过深入细致的思想动员和安排部署，把全校干部师生思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到中央和省委对巡视整改的要求上来，进一步明确巡视整改方向任务，确保条条要整改、件件有着落。
（二）加强组织领导，坚决扛起整改责任。学校党委坚持把方向、管大局、保落实，高度重视巡视整改工作，切实履行好巡视整改主体责任。牵头管总统筹推进，成立了由学校党委书记和校长担任组长的巡视整改暨专项整治工作领导小组，领导小组下设6个专项工作组，专项工作组组长均由学校党委书记或副书记担任。建立健全工作机制，从思想上、政治上查找问题根源，对标巡视整改要求、结合学校发展实际，制定了学校党委巡视整改落实暨教育领域突出问题专项整治、落实选人用人专项检查反馈意见整改等工作方案，确保整改举措有依据、整改成效有目标、整改过程有考核。严格落实整改责任，建立了问题清单、责任清单、措施清单、制度清单，夯实责任到校领导、牵头单位、责任单位，明确整改时限，确保整改举措无遗漏、整改问题全覆盖。推动压力层层传导，学校党委始终保持坚定的政治定力深化巡视整改；学校领导班子成员带头深入调研、主动担当、履职尽责，牵头制定分管领域问题整改举措、明确整改要求、落实整改责任；各牵头单位准确把握时间节点，从严从细从实推进整改举措落地落实；各责任单位认真落实整改要求逐一销项，把落实巡视整改工作压实到岗、落实到人、抓实到事，形成了自上而下抓整改的良好整改格局。
（三）突出系统推进，确保整改扎实有效。学校党委坚持问题导向与目标导向、效果导向相统一，围绕巡视整改4方面重点任务，细化为33项具体问题表现，制定了118条整改措施，涉及全校50多个职能部门、学院的整改任务，确保每项具体任务可落地、可检查、可评估。强化统筹协同，学校党委召开6次党委（扩大）会议研究巡视整改相关重大问题；专项工作组召开10余次推进会议，积极解决难点事项；学校巡视整改暨专项整治工作领导小组办公室充分发挥统筹作用，推动相关职能部门及时解决整改中的难点问题；学校纪委将督促整改作为政治监督的重点，召集3次进展情况汇报会，持续把整改措施落到实处、做到深处。坚持常态长效，扎实推进制度“废、改、立”，共制定修订规范性制度文件89项，切实把整改成效转化为务实管用的长效制度机制。营造浓厚氛围，编印校内《巡视整改暨教育领域突出问题专项整治工作简报》10期，引导干部师生把思想和行动统一到整改工作上来；《陕西教育领域突出问题专项整治工作简报》第5期以《陕西科技大学党委牢牢把握“三个坚持”推动巡视整改暨教育领域突出问题专项整治走深走实》专题推介学校工作经验，陕西省教育厅网站也对学校巡视整改工作进行了推介。
（四）深刻剖析总结，开好专题民主生活会。学校领导班子坚持对巡视整改高度负责、对班子和同志高度负责、对事业发展高度负责的态度，认真组织召开专题民主生活会。聚焦会议主题，深入学习习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神、陕西省第十四次党代会精神等，打牢思想基础。广泛征求意见，面向全校师生广泛征求在政治建设、落实立德树人根本任务等方面的意见建议59条。深入开展谈话，班子成员之间深入开展谈心谈话，充分沟通思想、交换意见。深刻查摆问题，紧密联系思想工作实际，深刻查摆问题不足23项，从政治、思想、作风、能力和廉政等方面深入剖析问题根源。抓实整改落实，领导班子和班子成员认真对标对表认账，建立了专题民主生活会问题整改清单，明确了持续加强理论学习、深度融入秦创原等26个整改方向，持续将巡视整改向纵深推进。
二、强化政治担当，夯实主体责任，逐项逐条推动巡视整改任务落地见效
学校党委坚持全面推进和聚焦重点相结合，坚持针对重点问题开展重点整治，真正做到直面问题不遮掩、即知即改求实效。截至目前，学校党委根据巡视反馈4个方面的12个问题，细化分解了33项具体问题表现，已完成32个，基本完成1个；制定修订各类制度文件89项。持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。从面上看，学校严格按照整改工作方案推动问题整改，完成了整改对量的要求，取得了一定成效。但是，对标高等教育高质量发展和办人民满意的教育要求，还需持续用力、深化提升，坚持不懈、久久为功。
（一）落实党的理论路线方针政策和党中央关于高等教育工作的重大决策部署及省委要求方面
1.关于“理论学习重视不够”问题的整改情况
立行立改补缺漏，针对巡视组反馈指出的未及时学习传达相关会议精神问题，立即召开党委理论学习中心组学习会议，就中央人才工作会议精神等相关内容进行了研讨补学。围绕习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神、在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的二十大”专题研讨班上的重要讲话精神、关于调查研究和树立正确政绩观重要论述精神，以及省委十四届二次、三次、四次全会精神等重点内容，开展了23次集中学习，并严格落实“一学一报”制度，不断深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成效。完善制度促规范，修订《党委理论学习中心组学习制度》，进一步明确在校院两级将“学习贯彻习近平总书记最新重要讲话重要指示列为党委会议的首要议题和理论学习中心组学习的核心内容”落到实处。丰富形式提实效，严格按照学校党委（党总支、直属党支部）年度《理论学习中心组学习安排》，对专题研讨和现场学习等提出要求，通过领学领读、举办读书班、开展专题研讨等形式，组织处级以上干部参加全省高校领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班，学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记在听取省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神专题学习班，举办学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班、暑期领导干部读书班，开展“树立和践行正确政绩观”专题学习研讨、“沿着习近平总书记足迹看变化悟思想”实践研学活动等，重点围绕党管人才、大学治理、舆情管理等内容，创新采用“分组研学+领导督学”的形式，引导党员干部忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，将学习成果转化为做好工作的强大动力和推动学校发展的实际成效；依托“湖畔讲堂”“名师下午茶”“一部一讲”“导师论坛”等校本平台，深入开展党的创新理论学习宣讲，提高学生理论素养。
2.关于“学用结合不紧密”问题的整改情况
提升以党的创新理论指导工作实践的能力，深刻领会新时代党的创新理论核心要义，以理论学习成果持续推动学校改革发展，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念。将“创新、开放、共享，学科、结构、质量”确立为“十四五”期间办学理念；正确把握社会主要矛盾和中心任务，深刻分析学校当前面临的主要矛盾，进一步明确了学校当前处于“外延与内涵并行，以内涵建设为重”的新发展阶段，并按照“强基础、固特色、开新篇、创一流”的思路，构建“基础学科新学院，特色学科新方向，数字信息智能新产业交叉学科集群，服务新轻工行业、陕西区域社会发展新根据地”的“四新”发展格局；重视战略策略问题，聚焦“调结构、促开放”改革发展突破口，深入调研并积极编制学校“双一流”建设方案，制定《关于进一步扩大对外开放交流 努力谱写学校新时代追赶超越新篇章的实施意见》《“125开放促进计划”实施办法》；大兴调查研究，聚焦学校发展面临的主要矛盾、办学治校重点，确定调研课题69项，形成高质量调研报告，不断推动学校内涵式高质量发展取得新成效。注重从国家战略高度加强内涵发展的顶层设计，结合学校实际，深入落实《中国教育现代化2035》、国家《“十四五”教育发展规划》和《陕西省教育事业发展“十四五”规划》等文件精神，充实完善《“十四五”事业发展规划（2021-2025）》和10个分规划，调整优化“十四五”“十五五”重点基建项目规划。坚持立德树人根本任务，将政治引领放在思想教育首要位置，按照教育部《高校“形势与政策”课教学要点》，将习近平总书记“七一”重要讲话、历次来陕考察重要讲话重要指示精神等有机融入课堂教学；持续推动课程思政建设，制定《课程思政建设工作方案》，给予经费、专项推进。充分发挥网络育人新优势，形成了每年动态投入300万元左右的经费支持机制，先后完成了网络思政工作中心二期、三期建设，建成了陕西高校网络文明研究中心、优质网络文化精准供给转化中心、精准赋能实践中心等平台；连续2年获批教育部高校思政工作精品项目（陕西省属高校唯一），结合学生思想需求特点，打造了教育部高校思政工作精品项目“有易思”共享供给站等网络思政品牌；组织开展网络思政现实问题与前沿问题研究，积极承担省委网信办相关调研工作，在全省网信工作队伍建设、网信业务培训、优秀网络文化成果培育、网络文明社会实践中更好地发挥推动作用。
3.关于“基础学科发展较为薄弱”问题的整改情况
凝练学科建设思路，完善《“十四五”学科建设发展规划》，将促进基础学科发展作为“十四五”期间重要目标任务，加大对数学、物理、化学、生物等基础学科建设支持力度，邀请国内知名专家学者指导学校基础学科发展，投入专项经费支持化学生物学交叉科研平台建设。持续优化学科布局，进一步推进学科转型发展，制定实施《2022年学科专业暨学院调整方案》，独立运行数学与数据科学学院；食品与生物工程学院更名为食品科学与工程学院，轻工科学与工程学院、材料科学与工程学院、食品科学与工程学院、机电工程学院、设计与艺术学院等5个学院已分别加挂了柔性电子学院、文物保护科学与技术学院、生物与医药学院、智能制造与机器人工程学院、丝路文化与传播学院第二院名，进一步拓宽学科内涵，培育新的学科增长点，持续提升学科服务国家战略和陕西地方经济社会发展的能力；学校与核工业二一五医院签订合作协议，加速推进生物与医药学院建设。培育博士学位增长点，结合经济社会发展需求和学校学科建设实际，确立新一轮博士点申报培育学科梯队；自设“轻化工应用数学”和目录外“马克思主义与设计战略”“量子物理与功能材料物理”3个二级学科博士点。
4.关于“推动‘双一流’高校建设不够有力”问题的整改情况
打造学科“双高峰”，聚焦全省新一轮“双一流”建设周期，科学编制第二轮省级“双一流”建设高校、一流学科《建设方案》，学校入选陕西省国家“双一流”培育高校，1个学科入选陕西省“双一流”建设学科；拟通过国家发改委“部分领域设备购置与更新改造贷款财政贴息备选项目”和“设备更新中长期贷款项目”，推进轻工技术与工程“一流学科”学科科研和人才培养平台、设计学“人机交互与智能设计学科平台”等建设，培育轻工技术与工程、设计学学科高峰，实现学科高峰由“单极”向“双峰”转变；学科专业评估取得“1+5+6”历史最好成绩，1个学科取得具有历史性的重大突破；7个学科入选2022年软科世界一流学科排名；9个学科上榜软科中国最好学科排名（前50%），其中1个学科位列全国第3。完善制度“重激励”，修订学校“双一流”建设科技成果与社会服务、教学成果、研究生教育教学、学科发展、国际合作与交流、师资培养、思想政治工作等系列贡献激励办法，以及研究生科研创新贡献资助办法等系列制度文件，不断激发师生内生动力。专业建设“固内涵”，新增16个国家级、省级一流本科专业，国家级、省级一流本科专业达到37个；新增柔性电子学等5个本科专业，拟申报新媒体技术等5个本科专业（含1个第二学士学位专业），进一步深化专业建设内涵；19个专业通过工程教育专业认证，位列全国高校第4。提升能力“育金课”，持续推动一流课程建设，深化“课堂革命”，举办“一流课程建设培训月”系列活动，邀请专家学者开展讲座报告5场；组织40余位新进教师参加“青椒”培训，促进新进教师师德修养、教学能力和综合素质全面提升。
5.关于“高等教育综合改革滞后”问题的整改情况
以规划编制为导向，引领学校教学科研、服务面向转型，将进一步强化服务地方经济社会发展作为重要内容，补充修订到《“十四五”事业发展规划（2021-2025）》中。深化教育评价改革，修订“双一流”建设贡献激励办法等7项制度文件；对关键办学指标开展持续追踪、监控、评价，邀请高等教育专家把脉问诊，找准学校新时期高质量发展的着力点；学校获批全省新时代教育评价改革试点单位、1个案例获全省典型案例、4人入选改革专家库，1名教师获霍英东教育基金会第18届高等院校教育教学奖。积极调整办学结构，围绕“强基础、固特色、开新篇、创一流”理念，构建“基础学科新学院，特色学科新方向，数字信息智能新产业交叉学科集群，服务新轻工行业、陕西区域社会发展新根据地”的“四新”发展格局；深化创新创业教育改革，学校作为全省5所高校之一入选首批国家级创新创业学院。提升开放办学水平，深入实施《关于进一步扩大对外开放交流努力谱写学校新时代追赶超越新篇章的实施意见》，已聘任“125开放促进计划”专家学者91人；“西安地下文物保护利用国际科技合作基地”获批西安市国际科技合作基地，获批国家留学基金委“促进与加拿大、澳大利亚、新西兰及拉美地区科研合作与高层次人才培养项目”，完成中国-乌克兰合作办学项目首批博士生招生；积极克服疫情不利影响，先后有138名学生赴英国阿尔斯特大学开展联合培养，切实以开放办学推动学校高质量发展提质增速。
6.关于“思政课建设有短板”问题的整改情况
推进学科专业建设，落实《全面推进“大思政课”建设的工作方案》要求，积极推进“大思政课”建设，以入选陕西省重点马克思主义学院为契机，持续实施思政课“专题化教学、项目化实践、多元化考核”综合改革。加强课程思政建设，成立学校课程思政建设领导小组，制定《课程思政建设工作方案》，确定每年划拨专项经费100万元支持课程思政建设；建设“思政教育一体化平台”，持续巩固办学成果。重视教师能力提升，引导教师积极参与陕西高校思政课教师“大练兵”展示活动，11人（团队）获思政课程“教学标兵”“教学团队标兵”“教学能手”称号，2人获第二届全国高校思想政治理论课教学展示二等奖，1项成果获国家教学成果二等奖；8门本科课程及团队获批陕西省课程思政示范课程及教学团队，1个课程中心获批陕西省课程思政教学研究示范中心。加大人才引进力度，修订《马克思主义理论学科人才引进实施办法》，马克思主义学院教师引进计划单列，现有专职思政课教师67人。加强教材建设管理，制定修订《教材建设规划（2021-2025）》《教材管理办法》等，持续规范“马工程”重点教材使用，将“马工程”教材覆盖率和使用率纳入本科教学绩效调控；落实教师岗位津贴，严格对标2021年制定的《专职思想政治理论课教师岗位津贴实施办法》，确保发放到位。
7.关于“师德师风建设不够有力”问题的整改情况
加大管理力度，对标学校《师德师风建设三年行动计划（2021-2023年）》，制定《教师诚信规范与基本要求》《科研诚信管理办法》《科研经费使用诚信管理办法》等制度文件，进一步规范从教行为。强化正向引导，学校获批陕西省师德师风建设基地，1个教师团队入选第三批“全国高校黄大年式教师团队”，4个教师团队先后入选“陕西省高校黄大年式教师团队”，1个团队和教师分获全省“师德建设示范团队”“师德标兵”称号；开展2023年“诚博”师德标兵评选，广泛开展先进典型事迹宣传；2名辅导员获陕西高校“十佳辅导员”“优秀辅导员”称号，1名辅导员家庭获2023年度“三秦最美家庭”称号。丰富教育形式，依托党委教师工作部微信公众号，打造“立师德、铸师魂”每日一题特色栏目，在日积月累中加强师德涵养；开展师德专题教育线上答题活动，引导教师学习践行新时代师德规范；先后制作6期师德师风建设学习教育材料；组织开展“师德师风强化月”活动，常态化开展警示教育，实现师德教育全覆盖；组织全校教师开展教育系统违纪违法典型案例专题学习研讨，以案为鉴、以案明纪。
8.关于“课程改革不到位”问题的整改情况
提升教师课堂教学能力，依托超星、雨课堂等智慧教学平台，组织教师开展主题培训和经验分享；开设“示范课程”专栏，展示教师讲课比赛视频，发挥示范带动作用，1个课程团队获第二届全国高校教师教学创新大赛一等奖第一名（地方高校正高组），1个课程团队获第三届全国高校教师教学创新大赛三等奖（新文科副高组），2名教师分获第五届陕西高校青年教师教学竞赛文科组特等奖和工科组三等奖，9名教师在第四届陕西本科高校课堂教学创新大赛中获奖，1名教师获2022年全国高等学校物理基础课程青年教师讲课比赛三等奖，1名教师进入第六届全国高等学校电子信息类专业青年教师授课竞赛全国总决赛，4名教师在第二届陕西省大学数学课程教学创新示范交流活动中斩获佳绩。强化教育教学过程考核，结合过程考核与期末考核，将授课教师考核评价嵌入教学全过程；建设优良学风，深入开展文明班级、文明宿舍、三好学生评选等优良学风宣传和教育活动；设置“至诚至博”德智体美劳全优奖学金，多渠道、全方位开展典型人物事迹宣传，涵育优良学风。注重日常教育引导管理，扎实做好学业困难学生学情分析和学业跟踪，督促辅导员针对学业、心理等问题开展主题班会、深入谈心谈话；分批次举办学生工作系统人员、学生骨干大学生心理健康教育专题培训班；成立学业指导团队，培育《“三全育人”大思政格局背景下朋辈帮扶机制的探索与实践》等6个学风建设项目。持续优化人才输出结构，推进“三三三”人才培养输出目标，2023届本科毕业生升学率达31.2%，毕业生就业质量稳步提升。
9.关于“智慧校园建设质量不高”问题的整改情况
加大数据流转共享，制定修订《教育数据管理办法》《信息系统统一身份认证管理实施细则》《网上办事大厅事项建设管理实施细则》等制度文件。加强数据治理，深度破解“信息孤岛”，加强对图书借阅、请销假管理等版块的开发力度，持续推进新建信息系统数据对接，实现中心库与主要业务信息系统的数据共享互通。加强数据资源建设，制定《图书馆数据库资源建设实施办法》，划拨专项建设经费，开通青梨AI科研服务平台，加强高校馆际服务，多渠道及时为师生提供文献传递服务。
10.关于“留陕服务人才少”问题的整改情况
积极推动专业面向转型，大力构建“334”专业结构比例，即：三成一流专业（或特色专业）、三成认证专业、四成新专业（或新内涵）；聚焦电子信息等陕西支柱产业，新增新能源科学与工程等10个学士学位授权专业。创新产学研合作模式，先后与28家单位签订人才培养等合作协议；与西安翔腾微电子科技有限公司签订合作协议，共建集成电路与应用未来研究院，开展产教融合人才培养，已完成130名联合培养研究生的招生工作，提升人才培养匹配度。积极拓展校企联系广度，开拓济南市、温州市、嘉兴市等15个地市人社部门人才基地，为2023届毕业生举办中大型双选会29场，开展专场招聘活动217场，累计提供就业岗位3万余个；扎实推进访企拓岗，校领导班子带队开展访企拓岗促就业活动179场，提供就业岗位1285个，为未就业毕业生每人推荐就业岗位3个以上。积极引导毕业生在陕就业，深化校地校企合作，依托“125开放促进计划”和访企拓岗专项行动，与西安市高新区、泾河新城、陕西电子信息集团、陕汽集团等十余家单位建立深度合作关系；积极邀请陕西省内企业来校招聘，2023届毕业生留陕就业比例提高至51.7%；学校毕业生回乡创业、就业典型事迹受到《东方时空》《陕西新闻联播》报道，学校获评陕西省高校毕业生就业工作先进集体。
11.关于“科技成果就地转化率低”问题的整改情况
强化政策支持引导，对标服务陕西经济社会发展需求，制定横向项目数量和经费总量服务陕西“双过半”目标；扎实推动“三项改革”落地落实，制定学校《落实“三项改革”实施细则》《“双一流”建设研究生教育教学贡献激励办法》《学生专利管理条例》等政策，鼓励师生从事专利转化工作；修订学校《“双一流”建设科技成果与社会服务贡献激励办法》《高等学校教师技术职务评审工作实施办法》等制度，打通社会服务职称系列的通道。深入推进产教融合，入选国家“十四五教育强国推进工程”建设高校，产教融合创新基地进入施工阶段；划拨经费、专用场地，积极推动人工智能与微系统未来产业研究院、柔性电子学创新团队、西凤现代产业学院等入驻前沿科学与技术转移研究院2号楼，获批省级未来技术学院、现代产业学院各1个；学校“陕西眉县猕猴桃科技小院”“陕西三原苹果科技小院”和“陕西柞水木耳科技小院”等3个科技小院入选教育部、农业农村部、中国科协支持建设名单；累计派出560余名教师赴企事业单位开展工程实践、社会实践。加强成果转移转化，完善工作机制，制定《社会服务及技术开发类项目经费管理实施细则》《技术市场科研团队管理办法》《异地科研机构管理办法》等制度办法；加大管理团队培训力度，不断提高职业经理人占比，提升社会服务类项目管理能力与质量，做好科研人员、科技转化管理人员和服务机构三方有效衔接；引进11家专利代理机构入驻技术市场，成立高价值专利评估专家组，贯彻落实知识产权“开放许可”制度，提升专利转化质量；自巡视整改以来，已转让各类专利361件，到位经费4000余万元，在最新“中国高校专利转让榜单”中，学校排名全国第23位，连续两年位列该榜单前30强；中央电视台、中国教育电视台、陕西广播电视台、《陕西日报》等专题报道我校围绕节能减排开展产学研合作、推进光伏发电成果转化、科技成果服务乡村振兴、为科技人员减负赋能等工作成效。深度参与融入秦创原建设，入选全省首批“三项改革”综合改革试点单位，并获省委主要领导授牌；先后与西咸新区沣东新城和未央区共建“三项改革”综合改革试验区；依托学校技术市场建立4600平方米秦创原陕西科技大学技术转移中心，入驻高水平成果转化团队13支；在沣东新城秦创原立体联动孵化器总基地建立1000余平方米陕西科技大学秦创原科技成果转化平台；与未央区、咸阳经开区、周至县、宁强县、宜君县、延安新区投资发展集团等共建6个秦创原技术转移分中心；获批科技厅科技成果转化“三项改革”专项项目资金900万元；获批春种基金9项，获支持经费900万元；学校教师在秦创原创新驱动平台创办科技型公司17家，联合企业获批“科学家+工程师”建设项目23项；10个“三项改革”科技成果转化项目在秦创原总窗口进行现场路演；以校内11支重点产业链成果转化创新团队为依托，与全省生物医药重点产业链链主企业盘龙药业共建未来产业创新研究院，签约2000万元科技研发项目；与全省新型显示产业链链主企业咸阳彩虹光电，共同发起组建陕西新型显示产业联盟；省、市、区相关领导先后10余次指导调研学校秦创原科技成果转化平台，并给予肯定。
（二）落实全面从严治党战略部署方面
1.关于“重视程度不够”问题的整改情况
夯实主体责任，学校党委理论学习中心组深入学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，进一步夯实思想基础、提高政治站位；召开学校全面从严治党及稳定安全工作会议，积极贯彻落实全省教育系统全面从严治党会议精神，对学校全面从严治党、巡视整改、校园安全稳定等进行安排部署；校属单位党组织分别召开本单位全面从严治党工作会议，制定责任清单，明确任务、细化措施、责任到人，确保主体责任落细落实。明确工作职责，根据学校领导班子成员分工变动情况，及时更新领导班子成员主体责任清单；制定《纪委贯彻落实加强对“一把手”和领导班子监督有关要求的工作细则》，明确对校属单位党组织和“一把手”强化监督的举措，一体推进主体责任和监督责任落实；印发年度《全面从严治党工作要点》，明确重点任务和完成时限。
2.关于“压力传导层层递减”问题的整改情况
将校领导班子成员履行“一岗双责”情况，纳入年度述职考核内容和学校领导班子民主生活会对照检查要求；制定《党委及班子成员党建工作有关任务清单》，梳理汇总各级文件对校领导参加指导学院（部）民主生活会、党政联席会，讲党课、听讲思政课、联系师生情况等具体要求，报送至各校领导、校内相关职能部门，做到及时督促提醒；制定《审计发现问题整改办法》，常态化开展干部经济责任审计。
3.关于“日常监督检查不深入”问题的整改情况
推动监督精准化，在实践中坚持边学习、边调研、边工作、边总结，不断完善和改进监督工作方式和方法，制定了《纪委日常监督工作办法》，初步形成按监督事项类别有针对性开展监督的工作机制。推动监督常态化，针对招标采购、重要节假日纠改“四风”等日常工作监督，按照事前、事中、事后阶段模式，重点对43项涉及民生、大额物资采购、基建工程从事前程序、招采现场和执行情况，进行全周期监督，形成监督闭环；对研究生招生开展6轮次现场监督。推动监督规范化，坚持法治化规范化思维，事前掌握法规政策、必要时制定工作方案，做到监督任务明确、监督事项清晰；事中严守程序规矩，紧盯执行落实情况和工作效果；事后跟踪问题整改和师生评价，形成程序依法依规、内容环环相扣、记录有据可查、反馈可追溯的规范化监督工作机制。
4.关于“警示教育开展不经常”问题的整改情况
聚焦身边事教育身边人，将近年来学校发生的教师违纪案件编印成警示教育材料，印发至各校属单位党组织，在全体教职工中开展警示教育。深入开展专题学习教育，按照上级要求，在全校范围开展为期三个月的教育系统违纪违法典型案例专题学习，各校属单位领导班子带头在学校廉政教育基地进行集体学习，校纪委对各党组织学习情况开展2轮次监督检查。推动警示教育规范长效，将警示教育活动安排列入学校年度全面从严治党工作要点，专门进行安排部署；推进清廉学校建设，以“严守纪律规矩、加强作风建设”为主题，先后开展2次纪律教育学习宣传月活动，组织开展集体学习、党规党纪知识测试、警示教育活动、专题组织生活会，自主开展一项教育活动，确保“规定动作”全覆盖、“自选动作”有特色；持续加强廉洁文化建设，建强用好学校廉政教育基地，拓展廉洁文化载体，丰富廉政教育形式，进一步引导党员、干部从思想上正本清源、固本培元。持续凝练廉政建设成效，学校《“三个平台”共同发力，一体提升监督工作质量》作为唯一高校作品获陕西省“党风廉政建设好新闻奖”通讯类三等奖；作风建设成效受“秦风网”5次报道。
5.关于“发现问题线索的主动性不够”问题的整改情况
建立函件提醒机制，聚焦招生考试、招标采购、评优评奖、职称评定等高风险领域，加大日常监督力度，主动发现存在的风险问题并及时向所在单位先后发放建议函、提醒函6件。深入开展实地调研，聚焦关键少数，制定“一把手”监督工作细则，明确监督内容、细化监督措施、完善监督闭环；紧盯关键环节，对财务、保卫、网络思政等部门先后开展5次调研式监督；到学校社区、食堂、超市等检查疫情防控措施落实和物资保障情况，向责任部门反馈发现的4个问题并督促整改。加强纪检干部培训，制定年度培训方案，开展32次集体学习和业务研讨；先后组织纪检干部参加中央纪委网络培训、驻教育厅纪检组现场学习，选派4名纪检干部到省纪委“跟班学习”，不断提升纪检干部业务水平和发现问题线索能力。促进各类监督贯通协调，制定《关于进一步加强党风廉政建设与反腐败协调小组沟通协调工作的意见》《促进各类监督贯通协调的若干意见》等制度，构建完善力量整合、程序契合、工作融合的校内监督体系。
6.关于“廉政风险防控排查不到位”问题的整改情况
统筹推进廉政风险防控排查专项工作，先后开展4轮廉政风险点排查，涉及全校54个单位，排查风险点216个，实现校属单位全覆盖；督促12个重要职能部门和10个重点单位制定责任清单、负面清单，厘清责任边界、梳理负面事项，不断完善廉政风险防控机制，筑牢“不能腐的笼子”。
（三）落实新时代党的组织路线方面
1.关于“执行党委议事决策制度不到位”问题的整改情况
严格执行学校党委会议和校长办公会议《议事规则》，认真落实“三重一大”事项集体决策、党委书记末位表态制度，完善会议议题管理，不断提升决策的科学化、规范化水平；学校党委会议凡涉及干部调整、机构设置等重要议题，均先由党委组织部介绍情况、班子成员表态发言，经集体讨论研究。
2.关于“党管人才制度执行不严格”问题的整改情况
坚持党管人才原则，修订《高层次人才引进实施办法》等制度文件，加强学校党委对人才引育规划、学科建设急需人才引进、特别优秀的高端人才引进等工作的指导审定。强化政治素质把关，持续优化人才考察程序，在用人单位考察、思想政治谈话、学术水平评议的基础上，将高层次人才引进议题提交学校党委会议进行研究审定。
3.关于“执行党的组织生活制度不严肃”问题的整改情况
强化示范引领，明确要求校属单位党组织书记列席观摩校领导班子专题民主生活会，切实提高各级党组织民主（组织）生活会质量；校领导班子成员落实“8个一”（联系一个学院（部）党组织、一个教师党支部、一到两名高级知识分子、一名入党积极分子，参加一次学院党政联席会议、一次领导班子民主生活会、一次支部组织生活会，讲一次党课）工作机制，参加联系学院党政联席会议、指导分管或联系单位民主生活会，指导督促校属单位党组织负责人履行“一岗双责”；全覆盖开展基层党组织书记抓党建述职评议，将班子成员履行“一岗双责”要求纳入到述职评议考核主要内容，学校党委书记现场听取述职汇报并进行点评，通过开展述职评议、强化结果运用、抓好整改落实等举措，不断强化“一岗双责”落地落实。规范会议程序，制作《民主生活会工作流程图》，对会前准备、征求意见、谈心谈话、撰写发言材料、制定整改措施等环节均提出具体明确要求。加强督导检查，巡视整改以来，先后召开巡视整改暨教育领域突出问题专项整治专题民主生活会、2022年度民主生活会和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会，学校党委成立5个专题民主生活会督导组，会议召开前对督导组成员进行专题培训，明确督导职责、任务和标准，对会议质量不高、效果不佳的党组织及时进行批评指正。
4.关于“干部选拔任用不规范”问题的整改情况
强化思想基础，学校党委理论学习中心组示范引领学，集中学习了《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》《领导干部报告个人有关事项规定》《陕西省属高等学校领导人员鼓励激励、容错纠错、能上能下实施办法》等文件，校属单位党组织同步同效跟进。完善工作机制，规范工作程序，制定干部选拔任用工作方案，修订《处级干部选拔任用工作办法》《处级领导干部任职试用期管理办法》等制度文件。确保干部选任工作规范高效。严格落实要求，落实好廉政鉴定“双签字”要求，就2022年以来提拔的11名处级干部，由所在单位党组织出具廉政鉴定，并由党组织书记、纪委书记（纪检委员）签字；修订《纪委机关党风廉政意见回复工作暂行办法》，切实将考察对象所在单位的政治把关和监督责任落到实处。
5.关于“个人有关事项报告制度执行不严”问题的整改情况
持续规范填写程序，编印《领导干部报告个人有关事项工作资料汇编》，开展领导干部个人有关事项年度集中报告专题培训，引导正确填报领导干部个人有关事项。定期开展抽查核验，安排工作人员对报告表进行逐项审核，确保填报内容规范完整；认真开展领导干部报告个人有关事项填报和随机抽查工作。
6.关于“因私护照管理”有关问题的整改情况
加强动态管理，定期到西安市出入境管理局核查学校教职工证件办理情况，反馈给相关职能部门；对副高以上职称教师、副处级以上干部的证件进行定期排查，确保出国（境）证件集中保管无死角。建立长效机制，制定修订《退（离）休厅级干部因私出国（境）审批暂行办法》《教职工因私出国（境）管理办法》等制度文件，进一步规范证件管理和出国（境）事项审批。及时查处问题，对1名未经审批私自出国的博士做出撤销专业技能职务、注销教师资格证书、解除人事聘用关系的处理；加强宣传引导，在全校范围内定期开展相关教育宣传活动。
7.关于“师资‘近亲繁殖’”有关问题的整改情况
强化分析研判，对校属各单位人才引进需求和重点单位学科建设人才需求进行系统分析，进一步优化人才引进计划。规范回避程序，严格审核应聘人员信息，在招聘环节设置《关于人才引进评审回避的说明》，以书面的形式了解招聘专家评审委员会成员与应聘人员是否有师承、血亲、姻亲等关系，确保应避尽避。
8.关于“助理岗位设置”有关问题的整改情况
精准分析研判，根据不同单位类型、不同岗位性质，深入分析目前助理岗位的设置现状及目标任务，完成《二级单位助理岗位设置分析及目标举措报告》，为优化助理岗位设置提供依据。科学消化存量，制定《二级单位助理分流实施办法》，对能够胜任岗位要求的择优推荐担任处级干部，对作用发挥不明显的统筹做好关心关爱和激励鼓励，通过岗位调整等措施，最大限度做到人岗适配；自巡视整改以来，择优提拔处级干部3人，能下调整1人。
9.关于“党建工作责任制落实有差距”问题的整改情况
压实工作责任，将“推进党建和教育教学工作深度融合”纳入年度基层党建述职评议考核内容，切实发挥考核指挥棒作用。强化制度保障，制定修订《高质量党建引领事业高质量发展的实施意见》，落实《学院党委工作条例》《学院（部）党政联席会议制度和议事规则》和《院（系）党委会议和党政联席会议议事规则示范文本》。推进双融双促，深入实施干部锤炼、组织强基、党建聚力“提升行动”，推进党建业务深度融合发展；实施“双带头人”教师党支部书记培育工程，通过邀请校内外专家进行专题报告和集中辅导，持续提升“双带头人”党建业务能力。
10.关于“基层党建工作弱化”问题的整改情况
抓实标准化建设，制定《基层党支部组织生活实施细则》，进一步规范基层党组织生活，不断提升“三会一课”质量；编印《基层党支部标准化建设工作手册》，巩固深化党支部标准化规范化建设。建强组织员队伍，深入校属单位党组织开展调研，分析配备现状及作用发挥情况，制定《组织员队伍建设与管理工作办法》。加强多维度考核，持续完善《基层党建日常考核指标体系》，从政治建设、组织生活、党员教育、党员管理、党员发展等多个维度，精准量化工作指标，督促履行工作职责。提升基层党组织组织力，扎实推进新时代高校党建“双创”工作，积极申报新一轮党建“双创”创建单位，并新增5个省级以上创建单位。学校作为全省党建示范高校，培育建设了5个全国党建样板支部、4个全省党建标杆院系、3个全省党建样板支部、1个全省“双带头人”教师党支部书记工作室。从严从实推进基层党建巡察，在省属高校率先开展基层党建专项巡察，实现校属单位党组织党建巡察全覆盖，不断提升政治把关作用。
（四）落实巡视、审计等监督发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改方面
1.关于“审计整改不到位和边改边犯问题依然存在”问题的整改情况
积极落实审计整改，不断强化组织领导，成立学校审计委员会，召开审计委员会会议安排部署2022年学校内部审计工作；召开2022年干部经济责任审计工作会议，印发《2021年干部经济责任审计整改通知》；学校严格按照“先计提后发放、足额计提”的原则，进一步规范奖助学金管理。与上级相关主管部门沟通协调，积极争取支持，推动解决校内部分建筑建设手续等历史遗留问题，已报送相关材料。持续规范财务管理，以问题为切入点，持续完善内控体系，修订制定《经费支出审批办法》《往来款项管理办法》《票据管理办法》《关于规范临时工工资发放的有关规定》《劳务酬金发放管理办法》等10余项制度文件，进一步规范财务管理，提高资金使用效益。
2.关于“落实整改监督责任效果不好”问题的整改情况
加强反馈问题跟进督导，紧盯审计反馈整改进度，将审计反馈问题整改督导检查工作列入《纪委日常监督工作办法》中，进一步落实审计整改监督责任；召开专题工作会议研究审计整改落实举措，开展审计反馈整改专项监督检查，持续推动审计整改取得实效。通过审计整改完成竣工财务决算审计10项，解决历史遗留问题24项。
三、持续巩固扩大整改成效，深入推进巡视整改走深走实
在省委第五巡视组的大力指导下，学校整改工作取得了阶段性成效。但我们也清楚的认识到，巡视整改是一个长期过程，在对照省委、省政府的要求，社会的期许以及全校师生的期待上，还需聚焦破解制约学校高质量发展的掣肘和瓶颈，持续建立长效机制、巩固整改实效，做到方向不偏、标准不变、力度不减。确保问题整改清仓见底、巩固成果持续见效。
（一）常态长效回头看。对已经完成的整改任务，巩固整改成果，定期梳理督查，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮。更加注重治本，更加注重预防，着眼深化整改大力推动建章立制，针对性地堵塞制度漏洞、补齐制度短板；对实践检验行之有效的制度要长期坚持，确保制度执行到位；对不适应新形势新要求的制度要修订完善，不断激发制度活力；对落实执行不到位的制度要强化督促，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，进一步把整改成果落到常态长效上。
（二）持之以恒抓到底。对于需长期坚持的整改任务，紧盯不放、持之以恒、一抓到底，以对党负责、对学校事业发展负责、对师生负责的坚决态度，以踏石留印、抓铁有痕的韧劲持续深化、落细落实。统筹推进校党政领导班子专题民主生活会会前征求的意见建议、会上查摆出的问题及指导组指出的意见建议整改落实。积极推进长期坚持问题取得实效性进展，针对校内建筑建设手续问题，继续加强与上级相关主管部门的沟通协调，做好资料准备等工作，力争尽快得到解决。
（三）拓展实效固长远。进一步拓展巩固整改成果，把整改融入日常工作，融入深化改革，融入全面从严治党，融入班子和队伍建设，持续推动巡视整改与学校立德树人根本任务、与落实“十四五”规划和“双一流”建设等事业发展紧密结合，以巡视整改带动学校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作等重要工作，切实将整改实效转化为推动学校高质量发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话029-86168054；邮政信箱：西安市未央区陕西科技大学纪委；邮编：710021；电子邮箱：jwb@sust.edu.cn。
中共陕西科技大学委员会
2023年9月8日
