高校采购限额标准以下项目具有高频次、数量大等特点，搭平台上系统后，多样化采购需求是否得到满足？采购流程是否合规便于管控？采购效率是否明显提升？采购服务是否满意？……

3月30日，在京东举办的高校采购全流程数智化圆桌交流会上，来自中国人民大学、武汉大学、中国传媒大学、同济大学、北京师范大学、陕西科技大学、西安建筑科技大学、西北大学、中国农业大学、北京化工大学、烟台大学、北京航空航天大学等12所高校的资产管理、财务、采购招标、信息中心等相关部门负责人交流采购平台搭建经验，探讨采购数智化面临的问题与解决方案。

图为高校采购全流程数智化圆桌交流会现场

高校采购数智化方案量身定制

采购数智化离不开政策的引领与护航。2019年，财政部印发《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》，要求加快实施“互联网+政府采购”行动；同年，教育部等六部门印发《关于扩大高校和科研院所科研相关自主权的若干意见》，要求改进科研仪器设备耗材采购管理，简化采购流程，缩短采购周期。

与此同时，不少高校组建专职采购职能部门，为落实“放管服”改革，各学校制定自主采购限额标准。采购限额标准以下项目，如果全部归集到学校专职采购职能部门，可能出现工作繁重难以提供更优质服务的情况；如果全部放给老师自主采购，可能出现操作不规范审计风险增加的情况。目前，大多数高校选择通过信息化手段实现采购全流程管理，给老师提供更多便捷采购渠道。

政府采购信息报记者从交流会现场了解到，与会大多数高校的采购系统平台，均由京东提供解决方案，主要有三种模式：一是通过校企共建模式参与高校采购系统平台建设。如中国人民大学搭建的采购管理系统和电子卖场；二是为高校提供专属采购平台。如同济大学京东采购平台、中国传媒大学京东直采平台、烟台大学办公用品采购平台等；三是作为供应商接入到高校采购平台运营中，如武汉大学一体化直采平台等。

“学校货物服务采购管理平台与京东合作项目于2020年落地，京东作为技术方案的提供商，参与了学校采购管理系统和电子卖场的建设。”中国人民大学招标与采购管理中心副主任杨敏在接受记者采访时说。

杨敏介绍，“目前，学校采购管理工作从采购需求、采购执行、合同签订、履约验收到档案归档均实现全流程电子化。”

“学校数智化采购平台即将开通，希望实现从采购到报销再到资产入库的全流程业务平台。”陕西科技大学招标与采购处处长张学平告诉记者，该平台的建设分为四个阶段目标：第一步实现低值易耗品采购平台对接，通过京东中采云商品下单，同步业财融合系统，无需开具发票，粘贴票据，实现采买、审批、财务结算线上一体化；第二步实现入固商品平台对接，一键下单，采购、入固和结算支付全流程无缝衔接，真正实现“让数据多跑路，让师生少跑腿”；第三步希望实现与集中采购商品平台、合同系统、代理机构之间的对接；第四步期望实现全流程数智化采购。

张学平表示，希望借助于大数据、区块链和人工智能等前沿技术的采购管理与数字服务驾驶舱，对高校采购数据进行精准分析和匹配，为决策提供数据依据，为高校科学化精细化管理手段创新提供实践依据，从而促进高等教育高质量发展。

全流程数智化需打通关键环节

与传统采购模式相比，采购全流程数智化平台有哪些提升和改进？

杨敏告诉政府采购信息报记者，采购全流程数智化平台应让采购更便捷、管理更高效。总体来看，一是采购全程要合规。用数字技术辅助采购全流程，让采购规则内嵌到采购管理系统中，减少人为决策出现风险的可能性；二是采购管理要高效。比如通过节点式提醒，各方可协同助力政府采购工作快速开展；三是采购过程要全公开。20万元以下属于自行采购范围的产品可在电子卖场直接下单，如果电子卖场没有相应品类，可通过比价、反拍和电子竞价模块进行采购。

“同样采购一件设备，按线下采购流程最快也要3～4天，通过电子卖场平均采购周期仅需2.09天。”杨敏补充道，采购高效体现在各个方面，比如各院系负责采购管理工作的老师们更换较频繁，如果一位刚接触采购业务的老师进入系统，“智能小采”会给予相应提示，通过采购指引“穿针引线”，既起到智能提醒的作用，又提升了系统整体运行效率。此外还提供“价格预警”，用大数据让成交信息匹配产品参数，当老师填报采购需求时，采购预算过高或过低，系统都会给予自动提示。

不少高校都在大力推动采购全流程数智化平台的搭建，但从结果来看，平台建设效率缓慢。那么，在高校采购信息化整体推进过程中，卡点出现在哪些环节？

记者了解到，第一个卡点来自财务。只有财务支持，平台搭建工作才能往下进行。财务的顾虑是什么？一是增加费用。比如到国有资产管理系统抓取数据，还要多开发一个中转数据平台，需要费用。二是增加工作量。财务需要一笔笔对账，如果中间出现退货或换货，财务还要联系招采部门或资产管理部门，无形中增加工作量；第二个卡点来自固定资产入库。哪些货物计入固定资产，由谁来确定？资产管理部门自然最专业，如果把所有订单都推到该部门，工作量也会大幅增加；第三个卡点来自数据安全。采购平台通常与学校综合门户网站对接，采购平台数据安全系统的维护，需要门户网站技术人员来负责。

“采购全流程业务平台的搭建，其目的是减少工作量，如果工作量大幅增加，可能某个环节未打通。”一位业内人士坦言。

针对上述卡点问题，京东推出教育行业全流程数智化采购解决方案，通过流程梳理和系统建设提升各部门综合效率、统一对账统一开票统一付款减少财务工作量、固定资产录入内容填写简单、简化老师采购流程、全流程数据可视化保证采购工作阳光透明，解决来自校领导、财务部门、资产管理部门和老师的困扰。

京东企业业务公共客户部业务部教育行业总监吴晓芳说，“今天了解到很多实际应用情况，平时主要从技术角度考虑帮学校解决问题，以后还要多从客户端角度出发。我们与学校紧密配合，各学校提到的问题和诉求，做到及时响应，尽可能把问题解决。”

“高校采购已经运行多年，每个学校各有各的特点。京东经过多年沉淀，凭借电子商城专业积累，致力通过技术驱动，立足全流程电子化技术能力，力争在高校领域成为优秀数智化采购解决方案供应商。”京东企业业务公共客户部业务部总经理张浩林表示。